Steve Rogers neboli Captain America žije poklidně v ústraní ve Washingtonu a snaží se přizpůsobit modernímu světu. Svět se ale z mimozemské invaze stále ještě nevzpamatoval, a proto organizace S.H.I.E.L.D. spěchá se spuštěním programu na likvidaci potenciálních hrozeb na planetě Zemi. Finalizace programu je ale ohrožena únikem informací a lidstvo se opět ocitá v nebezpečí. Na vedoucího projektu Nicka Furyho je spáchán atentát a on se jde schovat k Steveovi. Alexander Pierce předvolá Stevea, aby vypověděl, jaké informace mu Nick předal. Když to odmítne, je označen za zrádce. Několik elitních zabijáků se ho pak snaží na každém kroku navždy umlčet. Steveovi nezbývá nic jiného než se obrátit na hrstku věrných, jimž ještě může důvěřovat, a společně s nimi se pokusit vypátrat pravdu. Když už se zdá, že dojde k odhalení, na scéně se objeví nečekaný a hrozivý nepřítel.